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以政策為引領(lǐng) 以項目為支撐——寧夏郵政快遞業(yè)與地區經(jīng)濟發(fā)展同頻共振

2021年12月15日??? 中國郵政快遞報

  11月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現的典型經(jīng)驗做法給予表?yè)P的通報》,寧夏回族自治區3項典型經(jīng)驗做法上榜,即依托“四大提升”行動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果,以九大產(chǎn)業(yè)為載體推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階和吳忠市紅寺堡區突出重點(diǎn)全面推進(jìn)鄉村振興。

  2020年6月,習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí),賦予寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區的時(shí)代重任。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,經(jīng)過(guò)深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展前景,2020年年底,寧夏回族自治區政府作出了重點(diǎn)發(fā)展枸杞、葡萄酒、肉牛和灘羊等九大產(chǎn)業(yè)的決策部署和實(shí)施百萬(wàn)移民致富提升、城鄉居民收入提升、基礎教育質(zhì)量提升、全民健康水平提升“四大提升行動(dòng)”,通過(guò)補短板、強弱項、固底板,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,從而實(shí)現從脫貧攻堅向鄉村振興的過(guò)渡。

  “九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中有7個(gè)與郵政快遞業(yè)直接相關(guān),四大提升行動(dòng)中有2項與郵政快遞業(yè)相關(guān),發(fā)展機遇難得,唯有主動(dòng)出擊,積極融入才能為行業(yè)所用。”寧夏回族自治區郵政管理局負責人表示。

  政策密集發(fā)布

  推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

  近年來(lái),在寧夏局的推動(dòng)下,自治區黨委政府密集出臺了一系列相關(guān)政策,通過(guò)多部門(mén)協(xié)同的方式,郵政快遞業(yè)實(shí)現了借力發(fā)展。

  據不完全統計,短短一年時(shí)間,通過(guò)自治區政府、寧夏局與自治區相關(guān)部門(mén)聯(lián)合兩種方式印發(fā)的涉及支持行業(yè)發(fā)展的政策文件就超過(guò)10件,平均每個(gè)月就有1件。密集的政策體系,為郵政快遞業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的制度保障。

  2020年9月,自治區政府辦公廳印發(fā)《自治區推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,提出要推進(jìn)縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設,探索利用農村客運車(chē)輛運轉、村民委員會(huì )代收代投等方式解決郵快件派送“最后一百米”難題;今年10月,寧夏局聯(lián)合自治區交通運輸廳、商務(wù)廳、鄉村振興局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區“快遞進(jìn)村”工作的指導意見(jiàn)》,提出在鞏固鄉鎮快遞服務(wù)網(wǎng)100%覆蓋的基礎上繼續推進(jìn)快遞服務(wù)進(jìn)村,力爭到今年年底實(shí)現快遞服務(wù)覆蓋75%以上的建制村,到2022年年底基本實(shí)現“村村通快遞”。

  同樣是在政策推動(dòng)下,寧夏5個(gè)地級市快遞物流園區相繼建成。中通快遞寧夏(銀川)智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)鏈項目、京東“亞洲一號”永寧電商物流園、韻達中韻智慧化物流分揀配送等項目被納入自治區“十四五”重點(diǎn)建設項目?jì)鋷旌头?wù)業(yè)發(fā)展引導資金項目,并被列入三年滾動(dòng)投資計劃。目前,京東“亞洲一號”永寧電商物流園已建成投運。

  突出項目支撐

  行業(yè)助推經(jīng)濟

  郵政快遞業(yè)在借助政策實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),也推動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提升。

  寧夏總面積雖然只有6.64萬(wàn)平方公里,卻涵蓋了高原、平原、森林、草原、沙漠、河湖等不同的地理地形單元,孕育出中寧枸杞、鹽池灘羊、涇源黃牛肉、賀蘭山東麓葡萄酒、靈武長(cháng)棗等極具寧夏地域特色的產(chǎn)品。寧夏局引導各郵政快遞企業(yè)依托本地特色產(chǎn)品,充分發(fā)揮寄遞渠道和平臺優(yōu)勢,相繼打造“快遞+寧夏枸杞”“快遞+灘羊肉”“快遞+長(cháng)棗”等快遞服務(wù)現代農業(yè)示范項目,并依托葡萄酒、牛奶、涇源黃牛肉深加工等積極推進(jìn)快遞進(jìn)廠(chǎng)項目。

  其中,中寧枸杞項目成為全國快遞服務(wù)現代農業(yè)金牌示范項目,今年1~11月,寧夏通過(guò)寄遞渠道銷(xiāo)售枸杞達2100萬(wàn)件。同時(shí),助力銷(xiāo)售灘羊肉240萬(wàn)件,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)值達30億元,為寧夏鄉村振興貢獻了行業(yè)力量。

  此外,銀川市政府還專(zhuān)門(mén)印發(fā)《銀川市鄉村振興快遞進(jìn)村便民服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》,由市財政對全市農村地區郵快件以上行每單0.5元、下行每單0.2元的標準給予補貼,并每年從商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排100萬(wàn)元,用于支持農村快遞物流體系建設,完善農村物流配送節點(diǎn)。

  夯實(shí)管理基礎

  提升監管水平

  為保障行業(yè)持續健康發(fā)展,更好發(fā)揮郵政管理部門(mén)的監管作用,寧夏局持續發(fā)力,推動(dòng)提升行業(yè)監管能力和水平。

  今年5月,經(jīng)自治區編委會(huì )批準,寧夏局成立了自治區郵政業(yè)安全中心,為促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力支撐。目前,市級郵政業(yè)安全支撐體系建設在逐步展開(kāi),石嘴山、吳忠、固原相繼協(xié)調批準成立市級郵政業(yè)安全中心。此外,自治區、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛市相繼出臺郵政領(lǐng)域地方財政事權支出責任改革方案,市級郵政領(lǐng)域財政事權改革方案出臺比例達80%,為保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。